Роструд запускает программу «Займись делом»

В скором времени безработные и неформально занятые россияне получат возможность начать собственное дело, и в этом им должны помогать службы занятости населения. Чиновники Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) придумали программу «Займись делом», проект программы стал темой для обсуждения на заседании общественного совета при Роструде в Общественной палате.

Пенсионный фонд России оценивает число неформально занятых россиян (работающих без трудового договора) в 16–17 млн человек. По данным Михаила Иванкова, заместителя руководителя Роструда, с 2015 г. более 2 млн неформально занятых россиян уже подписали официальные трудовые договоры. По его словам, если проект «Займись делом» начнет реализовываться, то безработные и неформально занятые россияне смогут обращаться в службу занятости за консультацией и предположительно получат небольшую субсидию в 30 000–50 000 руб. на открытие микропредприятия. Представитель Роструда сказал «Ведомостям», что сумма, которую выделит бюджет на программу, пока не известна. В пояснительной записке Минтруда к проекту постановления правительства о предоставлении в 2016 г. субсидий из федерального бюджета регионам на меры по снижению напряженности на рынке труда сказано, что государство может выдать будущему предпринимателю субсидию на приобретение оборудования в 100 000 руб. или возместить ему стоимость патента. А затраты на консультирование и обучение желающих открыть свое дело составляют 50 000 руб. на одного человека.

В России предпринимательская активность остается на низком уровне, только 5,8% россиян трудоспособного возраста ведут бизнес, а в Бразилии – 17,5%, рассказал Андрей Репников, директора Центра реформ государственного и муниципального управления РАНХиГС, член общественного совета при Роструде.

По словам Репникова, в соцсетях сейчас много активных граждан, которые через интернет предлагают широкий спектр товаров и услуг. Но государство никак не стимулирует их к созданию собственного бизнеса и новых рабочих мест. Потенциальным предпринимателям мешает недостаток информации: госинституты не могут ответить на вопросы, которые возникают у потенциальных бизнесменов, считает Репников.

Правительство готовится к закрытию угольных шахт

«Я думаю, что это вырвано из контекста. Давайте на самолетах перестанем летать», – комментировал гендиректор СУЭК Владимир Рашевский идею владельца «Мечела» Игоря Зюзина закрыть опасные шахты. Об этом бизнесмен сказал на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича две недели назад. На том же совещании Минэнерго объявило – в России 12 особо опасных шахт. Рашевский был не одинок – многие участники скептически отнеслись к идее Зюзина. Тем не менее в проекте протокола к совещанию о перспективах развития угольной отрасли, которое проведет премьер Дмитрий Медведев в Новокузнецке 4 апреля, есть пункт о ликвидации шахт в Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске Кемеровской области (копия документа есть у «Ведомостей»).

В проекте протокола Минфину предлагается уже к 1 сентября 2016 г. найти 1,7 млрд руб. на переселение людей и поэтапную ликвидацию шахт. Представители Минфина и Минэнерго не ответили на вопросы «Ведомостей».

Сейчас, согласно данным городского сайта, в Прокопьевске работают две шахты – им. Дзержинского и «Красногорская» (находятся под управлением «СДС-угля», но принадлежат муниципалитету). Их суммарная мощность – 327 000 т энергетического угля в год (по данным «Металл-эксперта»). В Киселевске шахта с одноименным названием может добывать до 1 млн т коксующегося угля в год. Но подземная добыча в этих городах больше не ведется, говорит источник в одной из угольных компаний. На сайте «СДС-угля» указано, что компания ведет добычу открытым способом на Киселевском и Прокопьевском разрезах.

Единственное работающее предприятие – шахтоуправление «Анжерское» принадлежит УК «Заречная» и добывает до 900 000 т коксующегося угля в год. Источник, близкий к «Заречной», говорит, что шахта уже больше года находится в процедуре банкротства, но денег на ее ликвидацию нет.

Предполагаемых средств может не хватить на закрытие шахт, считает топ-менеджер крупной угольной компании. По его словам, на переселение 200 человек (без учета ликвидации шахты) потребуется около 500 млн руб., а работает на шахтах более 1000. По расчетам Минэнерго, только для ликвидации «Красногорской» потребуется 2,16 млрд руб.

Кроме того, несколько сотен миллионов рублей потребуется на ликвидацию самих шахт и их последующее обслуживание (мониторинг). Например, шахты в Прокопьевске находятся в черте города, так что если порода просядет или на их поверхности скопится угольная пыль и произойдет выброс метана, то местные жители действительно окажутся под угрозой, говорит топ-менеджер угольной компании.

Мордашов призвал власти прекратить поддерживать новые сталелитейные заводы

По словам Мордашова, уже имеющиеся в России мощности недозагружены. Только в январе-феврале объем потребления стали, произведенной российскими металлургическими заводами, упал на 10%, в том числе внутри страны — на 15%, доложил он. В среднем в этом году падение спроса на сталь составит 10%, тогда как только в прошлом году этот показатель сократился на 9%, пожаловался он.

В этих условиях создание новых производств только создает дополнительное давление на рынок, а госсубсидий на это являются бессмысленным расходованием бюджетных денег, заявил Мордашов. Загрузка металлургических заводов и так является низкой, хотя она и чуть лучше, чем в мире в целом, сказал он.

Государство могло бы помогать отрасли иначе, например, оспаривая в рамках ВТО антидемпинговые барьеры, которые вводят в отношении произведенной российскими металлургами США, Турция, Индия, страны Евросоюза, считает совладелец «Северстали».  Одновременно Мордашов попросил государство активнее вводить аналогичные протекционистские меры в отношении иностранных металлургов, поставляющих свою продукцию в Россию.

 

Это не первый случай, когда российские миллиардеры, владеющие металлургическими предприятиями, просят у государства принятия мер, которые поддержали бы их предприятия. Так, в середине марта после взрыва метана на воркутинской шахте «Северная», принадлежащей «Северстали», основной владелец «Мечела» Игорь Зюзин предложил вице-премьеру Аркадию Дворковичу закрыть угольные шахты с опасным содержанием метана и угольной пыли.

Одновременно Зюзин предложил правительству стимулировать развитие добычи угля открытым способом и предложил металлургам покупать уголь с принадлежащего «Мечелу» Эльгинского угольного месторождения в Якутии. Остальные владельцы металлургических и угольных активов восприняли это предложение как шутку, рассказывали «Ведомости». Источник из «Северстали» тогда заявил, что компания не намерена закрывать «Северную» в ближайшие годы.

Трудовые мигранты стали реже обращаться за разрешением на работу

Число разрешительных документов для трудовых мигрантов в России (патентов и разрешений на работу) в 2015 году уменьшилось по сравнению с 2014-м почти на 44%. Такие данные были распространены в ходе заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Согласно официальной статистике ФМС, число разрешительных документов уменьшилось за год примерно на 47%. При этом только число выданных мигрантам разрешений на работу за год уменьшилось в шесть раз.

Во вторник в ходе заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений были распространены данные по числу разрешительных документов для мигрантов для работы на территории РФ (патентов и разрешений на работу). В информационной справке за подписью заместителя главы Министерства труда РФ Алексея Вовченко со ссылкой на статистику ФМС говорится, что число таких документов за год уменьшилось на 44%: «С 1 января по 31 декабря 2015 года иностранным гражданам выдано 1,94944 млн разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности в РФ (216,969 тыс. разрешений на работу и 1,732471 млн патентов)». Отмечается, что в 2014 году было выдано 2,15 млн патентов и 1,32 млн разрешений на работу, всего 3,48 млн разрешительных документов.

При этом, согласно статистическим данным, представленным на сайте ФМС, число оформленных патентов в 2014 году составляло 2,386641 млн, а в 2015 году — 1,788201 млн. Данные ФМС по выданным разрешениям на работу совпадают с данными Минтруда РФ: за год их число сократилось в шесть раз. Таким образом, общее число разрешительных документов, выданных в 2015 году, сократилось за год на более чем 47%. При этом объем средств, направленных в бюджет за патенты, вырос почти в два раза: с более чем 18,3 млрд в 2014 году до 34 млрд в 2015-м. За первые два месяца 2016 года число выданных разрешений на работу снизилось в пять раз по сравнению с аналогичным периодом 2015 года: с 56,925 тыс. до 11,328 тыс. Число выданных патентов за январь—февраль 2016 года в полтора раза выше, чем за первые два месяца 2015 года: 129,597 тыс. против 79,730 тыс. Доход от оформления патентов за этот период вырос почти в четыре раза: за январь—февраль 2016 года он составил 5,4 млрд руб., тогда как за первые два месяца 2015-го — менее 1,4 млрд руб.

В информационной справке Минтруда отмечается, что около 50% годового числа патентов выдано в Москве (456,303 тыс. патентов), Московской области (195,29 тыс. патентов), Санкт-Петербурге и Ленинградской области (256,225 тыс. патентов). «Отсутствие механизмов организованного распределения иностранных работников, наряду с их концентрацией в отдельных регионах способствует развитию негативных тенденций на рынке труда субъектов РФ»,— заявляют в Минтруде РФ. Так, по состоянию на февраль 2016 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года численность безработных в целом по России выросла на 8% (на 79,2 тыс. человек), в Москве такой рост составил 44,5% (на 14 тыс. человек), в Московской области — на 34,9% (на 7,9 тыс. человек), в Санкт-Петербурге — на 18,6% (на 2,3 тыс. человек). В ведомстве указывают на «недостаточную эффективность мер по легализации трудовой деятельности иностранных граждан»:

Введенная в 2015 году система привлечения иностранных работников, въезжающих в безвизовом порядке, по патенту, приводит к концентрации иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность в отдельных субъектах РФ, массовой маргинализации трудовых мигрантов наряду с сокращением их легальной численности.

В Минтруде считают, что система привлечения временных трудовых мигрантов по патентам нуждается в совершенствовании: и «не должна оставаться единственным механизмом привлечения таких иностранных работников». В частности, в ведомстве считают необходимым создание «нового альтернативного механизма привлечения» — организованного набора и распределения иностранных работников на основе частно-государственного партнерства работодателей, зарубежных центров иммиграционной подготовки и органов службы занятости.

Вице-премьер Ольга Голодец поручила Минтруду РФ и ФМС проработать вопрос о подтверждении трудовыми мигрантами своей квалификации при получении разрешения на работу в РФ:

Никто не проверяет, является ли этот человек специалистом. Мы его допускаем даже на работу по уходу за ребенком,— сказала госпожа Голодец.

Напомним, 29 февраля 2016 в Москве было совершено убийство четырехлетнего ребенка. Следствие предъявило обвинение по ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство малолетнего) гражданке Узбекистана Гюльчехре Бобокуловой, которая работала няней в семье погибшей девочки.

Последний вопиющий случай — это прецедент. Мы должны установить допуск именно на рынок труда,— сказала госпожа Голодец.

Валерия Мишина

Экспорт военной продукции в 2015 году составил $14,5 млрд

Экспорт российской военной продукции в 2015 году составил 14,5 миллиарда долларов, это выше, чем планировалось, заявил президент РФ Владимир Путин.

 Экспорт российской продукции военного назначения в 2015 году оказался даже больше, чем мы планировали, и составил 14,5 миллиарда долларов, — сказал Путин в ходе заседания президентской комиссии по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.

Как заявил Путин, "Россия сохраняет второе место в списке мировых лидеров по поставкам военной техники и вооружений на глобальных рынках, причем, с уверенным отрывом от следующих за нами стран".

Лондон стал для русских слишком дорогим

Консалтинговое агентство Hamptons International, специализирующееся на услугах в области недвижимости, зафиксировало смену настроения у россиян, покупающих недвижимость в Лондоне. Они начали заметно меньше покупать в аристократических районах британской столицы, зато продажи в районах достойных, но заметно менее дорогих, наоборот, увеличились.

Россияне перестали покупать недвижимость в самых престижных и еще недавно очень популярных у бизнесменов из России районах Лондона. Таковы результаты исследования, проведенного британским консалтинговым агентством в области недвижимости Hamptons International.

По данным 2015 года, граждане РФ составили только 1% от всех покупателей недвижимости в таких районах Лондона, как Кенсингтон и Челси, притом что в 2014 году на них приходилось 6% покупок в этих районах. Зато россияне всерьез заинтересовались недвижимостью в районах «второго уровня», таких как Клэпэм или Пимлико, игнорировавшихся раньше как слишком простые, притом что для самих англичан они вполне себе служат признаком достатка и успеха. Если в 2014 году среди покупателей недвижимости в этих районах было лишь 2% россиян, то уже в 2015 году на граждан РФ здесь приходилось 11% покупок.

В самом агентстве это связывают не столько с тем, что россияне купили все, что хотели, в Вест-Энде и теперь переходят к другим районам британской столицы, сколько с экономическим положением самих покупателей, что связано с введением санкций, низкими ценами на нефть и падением курса рубля по отношению к фунту стерлингов. Последнее обстоятельство представляется специалистам Hamptons особенно важным.

Падение курса рубля к фунту оказалось быстрым и глубоким. Это привело к тому, что для россиян недвижимость в Британии сейчас оказалась вдвое дороже, чем была в начале 2014 года,— цитирует лондонская The Times главу исследовательского департамента Hamptons International Финоллу Эрли.

РФПИ отделяют от ВЭБа

Сегодня в Госдуму внесен законопроект о выделении Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) из структуры Внешэкономбанка — фонд предлагается передать Росимуществу. Разработку этого проекта депутаты мотивирует повышением статуса РФПИ — в мировой практике инвестфонды создаются в качестве самостоятельных институтов. На работу с партнерами, заверяют в самом фонде, это изменение не повлияет. Впрочем, выведение фонда из группы ВЭБа, по ожиданиям руководства РФПИ, не изменит и санкционного режима, введенного в его отношении США.

Законопроект «О Российском фонде прямых инвестиций», предусматривающий отделение фонда от Внешэкономбанка, сегодня внесен в Госдуму депутатами Николаем Гончаром, Анатолием Аксаковым и Сергеем Гавриловым. Документ предусматривает реорганизацию ООО «Управляющая компания РФПИ» в непубличное акционерное общество, единственным акционером которого будет РФ. О поддержке этого законопроекта уже заявил министр экономического развития Алексей Улюкаев.

Авторы проекта ссылаются на общепринятую мировую практику, когда инвестфонды создаются в качестве самостоятельных институтов. С этим соглашается и глава фонда Кирилл Дмитриев: «Принятие этого закона позволит привести статус РФПИ в соответствие с лучшими мировыми практиками, и именно в подобных структурах другие суверенные фонды мира существуют. Соответственно, было бы разумно, чтобы РФПИ как суверенный фонд тоже функционировал бы в рамках отдельного закона». По его словам, перспектива выделения РФПИ в отдельный институт обсуждалась еще при создании фонда.

Главным органом управления РФПИ останется наблюдательный совет, который будет наделен широкой компетенцией — в частности, он сможет изменять устав фонда и его уставный капитал. Гендиректор РФПИ и члены набсовета будут назначаться президентом по представлению премьер-министра сроком на пять лет.

Изменение статуса РФПИ, заверил Кирилл Дмитриев, не отразится на существующих партнерствах — работа продолжится в рамках новой структуры. Впрочем, выделение фонда из группы ВЭБа также не повлияет на санкционный режим. «Мы не ожидаем особых изменений режима ограничений»,— заявил гендиректор фонда. Напомним, в отношении Внешэкономбанка санкции США и ЕС были введены летом 2014 года, тогда предусматривалось распространение ограничений на структуры, где не менее 50% принадлежит ВЭБу. Летом 2015 года США уточнили черный список, указав там структуры ВЭБа, попадающие под ограничения, среди них был РФПИ.

Евгения Крючкова